El Estado falla en Ceuta y la DANA
- La respuesta del Gobierno central a la crisis migratoria de Ceuta ha sido percibida como tardía e insuficiente, sin haber previsto las consecuencias humanitarias del cruce masivo
- El mismo patrón de falta de coordinación entre el Ejecutivo central y las administraciones autonómicas ya quedó expuesto durante la DANA valenciana de hace dos años, sin que se
- El fracaso institucional reiterado beneficia el discurso de Vox y de quienes cuestionan el papel de las instituciones democráticas, advierte el análisis político que circula en el
Cuando el Estado falla en la gestión de una crisis, quienes abogan por reducir el papel de las instituciones democráticas encuentran el argumento que necesitan. Eso, según el análisis que ha cobrado fuerza en el debate público español, es exactamente lo que ha ocurrido en Ceuta: el Gobierno central no ofreció la respuesta óptima y efectiva que aguardaban, en primer lugar, los ciudadanos de la ciudad autónoma y, después, el resto de los españoles que siguieron los hechos con asombro, incredulidad e indignación.
El Gobierno, un paso por detrás
La percepción extendida es que las administraciones han ido siempre a la zaga de los acontecimientos que fueron aflorando a medida que miles de inmigrantes cruzaron la valla fronteriza y se concentraron en condiciones lamentables, con graves problemas sanitarios y de seguridad. El Estado, entendido como la suma de todas las administraciones, tiene en el Gobierno central su máximo responsable ante una crisis migratoria de esta magnitud, especialmente cuando los recursos propios de Ceuta resultaban, a todas luces, insuficientes para afrontarla.
Al margen del debate sobre el papel de Marruecos y sobre la actuación de los servicios de Inteligencia e Interior en la jornada en que se produjo el cruce masivo —cuestiones que deberán explicar los ministros en el Congreso—, el señalamiento más grave apunta a la incapacidad del Estado para prever las consecuencias humanitarias de lo que estaba ocurriendo.
El precedente de la DANA valenciana
La crisis de Ceuta no es la primera vez que el Estado se muestra incapaz de articular una respuesta coordinada. La DANA valenciana de hace dos años dejó una herida similar. En aquella ocasión, la Generalitat Valenciana fue señalada por su incompetencia, pero el Gobierno central también recibió críticas por su incapacidad de reaccionar con celeridad ante una situación dramática que dejó a centenares de miles de valencianos sintiéndose olvidados durante cuatro días. Lo que siguió fue igualmente revelador: el Ejecutivo de Pedro Sánchez y el Gobierno valenciano actuaron cada uno por su cuenta, sin mecanismos efectivos ni voluntad real de colaboración institucional.
Ese episodio evidenció el fracaso del denominado Estado compuesto, la arquitectura territorial diseñada por la Constitución Española. Sin embargo, el problema no reside en los mecanismos legales disponibles, que ya existen en la legislación española, sino en la voluntad política de activarlos. Cuando la lógica partidista se impone sobre la arquitectura institucional concebida para gestionar emergencias, el desastre está garantizado.
El rédito electoral de la extrema derecha
Las consecuencias políticas de estos reiterados fallos institucionales no son menores. La crisis de Ceuta se ha convertido en un termómetro de la capacidad del sistema democrático para responder a sus ciudadanos. Tanto el PSOE como el PP, junto a otras fuerzas parlamentarias, enfrentan la misma advertencia: la suma de la falta de reacción, la ausencia de coordinación y la bronca partidista crea las condiciones idóneas para que formaciones como Vox capitalicen electoralmente el descrédito de las instituciones. El fracaso del Estado, en definitiva, no solo tiene un coste humano inmediato; tiene también un coste democrático cuyas consecuencias aún están por desplegarse.
