Alemanha aprova reforma do imposto de renda com alívios de dez mil milhões anuais

O Gabinete federal alemão aprovou nesta sessão o projeto de lei de reforma do imposto de renda elaborado pelo ministro das Finanças Lars Klingbeil (SPD) — sem a presença do próprio ministro, que ficou retido nos Estados Unidos por uma avaria no avião. A coalizão entre conservadores (União) e social-democratas (SPD) apresenta a medida como um sinal de apoio aos contribuintes, após um longo período de negociações internas.

O que muda e para quem

O projeto prevê um alívio fiscal total de cerca de dez mil milhões de euros por ano, a ser atingido em duas etapas até 2028. O montante líquido, já descontada a contrapartida de receita, é estimado em cerca de 4,5 mil milhões de euros para o exercício de 2027, 6,0 mil milhões para 2028 e 5,7 mil milhões para o ano seguinte.

Entre as medidas concretas, o mínimo de existência isento de tributação — o chamado Grundfreibetrag — sobe de 12.348 euros no corrente ano para 12.564 euros no próximo e para 12.900 euros em 2028. A taxa máxima de 42% passa a aplicar-se a partir de 70.600 euros em vez dos atuais 69.879 euros, tornando a progressão ligeiramente mais suave para os rendimentos entre 17.800 e 70.600 euros. Já o limiar da chamada "taxa para ricos" de 45% desce de 277.826 euros para 250.000 euros; acima de 280.000 euros, será introduzida uma nova taxa de 47%, designada "taxa para super-ricos".

A dedução forfetária para despesas profissionais dos trabalhadores por conta de outrem sobe de 1.230 para 1.430 euros. O abono de família passa de 259 euros mensais por criança para 267 euros no próximo ano e 272 euros em 2028, enquanto a dedução fiscal por filho aumenta progressivamente de 9.756 para 10.236 euros. O salário-base máximo considerado para os suplementos isentos por trabalho ao domingo e em feriados sobe de 50 para 75 euros.

Para ilustrar o impacto prático, o Ministério das Finanças apresentou exemplos concretos: um casal formado por uma profissional de enfermagem e um motorista de autocarro, cada um com 2.800 euros brutos mensais e dois filhos, poderá poupar 632 euros por ano a partir de 2028; uma pessoa solteira com rendimento de 5.000 euros brutos mensais poupará cerca de 192 euros anuais. Uma família com dois filhos e um rendimento coletivo tributável de 60.000 euros ficará aliviada em mais de 600 euros por ano com a reforma em pleno vigor.

Críticas e resistências

A oposição pôs em causa os valores anunciados, e economistas já avançaram objeções ao projeto. O principal ponto de crítica técnica prende-se com a ausência de uma compensação adicional pela chamada progressão a frio — o efeito pelo qual aumentos salariais nominais são parcialmente absorvidos pela inflação e pela progressão do imposto. O Ministério das Finanças contra-argumenta que os alívios previstos compensam em grande medida esse efeito e resultam, na maioria dos casos, numa poupança fiscal líquida efetiva. O próprio Klingbeil admitiu, em declarações à Deutschlandfunk, que a reforma é um passo importante, mas acrescentou que "não é segredo" que poderia ter ido mais longe.

Críticas chegaram também do interior do Governo: o Ministério Federal da Economia manifestou reservas ao projeto. Klingbeil reagiu à margem de uma reunião ministerial do G20 nos Estados Unidos: "Uma oposição dentro do Governo acabará por prejudicar todos", afirmou o vice-chanceler.

Próximos passos

O projeto segue agora para deliberação no Bundestag e no Bundesrat, onde são possíveis — e prováveis em alguns pontos específicos — alterações ao texto. A entrada em vigor está prevista para 1 de janeiro de 2027, com um conjunto de disposições a produzir efeitos apenas a partir de 2028.